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重磅！河南出臺最新政策，推動生物醫藥產業加速發展
生物醫藥產業是當前世界創新最為活躍、影響最為深遠的新興產業，已成為全球未來產業競爭的熱點領域和我國戰略性新興產業的主攻方向。據了解，2018年，河南省生物醫藥主營業務收入超2500億元，同比增長10.2%，高于高技術產業1.8個百分點；2019年，醫藥制造業增加值增速15.0%，高于規模以上工業7.2個百分點。目前，全省生物醫藥行業規模以上企業近500家，產業集群主要分布在鄭州、新鄉、周口、許昌、駐馬店等地。河南省委、省政府高度重視生物醫藥產業發展，近年來，先后印發實施了《河南省促進醫藥產業健康發展實施方案》《河南省現代生物和生命健康產業發展行動方案》等一系列政策文件，提出了未來5年產業規模突破5000億元的發展目標。
河南省生物醫藥產業具有較好基礎，整體規模穩居全國前5位，在生物育種、現代中藥、新型疫苗、醫用耗材、診斷檢測等領域具有較強競爭力。但同時，集聚化發展程度不高、研發創新能力不強、高端人才團隊缺乏的問題也逐漸凸顯。此次《工作方案》堅持問題導向和目標導向，研究制定了未來1~2年能夠有所突破、取得明顯成效的22項具體工作任務和政策舉措，旨在加速推動我省生物醫藥產業發展。
《工作方案》提出了明確目標，力爭完成2個創新藥獲批生產上市，通過一致性評價的藥品達到20種；P3實驗室建設取得突破，國家中藥質量檢測和標準化技術平臺加快建設，鄭州大學藥物安全性評價研究中心基本建成；與上海等地開放合作取得實質性進展，重點生物醫藥產業基地集聚效應和引領帶動作用更加凸顯。
《工作方案》明確了六大方面的重點任務。一是加快醫藥產業創新發展。包括加快創新藥物研發和產業化、大力發展高端仿制藥、加快中醫藥提質升級、壯大生物制造產業等。二是建設醫療器械生產基地。包括加快發展醫用耗材產業和做大做強醫療器械產業。三是加快生物育種中心建設。包括加快新品種培育技術攻關和推動體制機制創新。四是培育發展健康服務產業。包括加快建設遠程醫療中心、加快發展基因檢測、積極發展精準醫療等。五是強化創新平臺建設。包括加快P3實驗室建設、支持園區服務平臺建設、加快安全性評價平臺建設、建設中藥標準檢測平臺等。六是深化生物醫藥開放合作。包括深化與上海交通大學合作、落實與中科院上海藥物所合作事項、推進高能級研發平臺合作、建立高端人才引進培養機制等。
為確保工作目標和任務的順利完成，《工作方案》從強化產業集聚發展、支持高端仿制藥生產、支持創新產品推廣與應用、強化金融資本支持等4個方面提出了具體政策措施。包括對標對標上海張江生物醫藥基地、武漢光谷生物城等，加強省市協同，推動產業集聚發展；對在全國同品種前3家通過仿制藥質量和療效一致性評價的企業以及按期通過評價企業，省財政一次性給予100萬元獎勵；支持符合條件、具有自主知識產權的創新藥、通過質量和療效一致性評價的仿制藥、適宜中醫醫療服務的中藥產品（含醫院制劑、新型飲片）和創新醫療器械等，按規定納入省醫保支付目錄或采購目錄；鼓勵各地設立生物醫藥產業投資基金，加大對生物醫藥初創企業和成果轉化的投資力度，重點支持創新團隊項目落地、重大產業化項目建設和龍頭企業并購重組。
下一步，生物醫藥產業發展工作將建立分管副省長領導，省發展改革委牽頭、省有關部門和各省轄市政府分工負責的工作推進機制，定期召開工作推進會議，及時協調解決產業發展中的重大問題。各地、各有關部門將按照任務分工，細化完善政策措施，穩步推進各項工作落實。